Les pays les moins chers de l'UE pour vivre : prix et salaires en 2025

En 2025, la Bulgarie a eu le niveau de prix à la consommation le plus bas des 27 pays de l'UE : 62,5, sur une échelle où la moyenne de l'UE vaut 100. La Roumanie et la Pologne suivaient. À l'autre bout, le Danemark était le plus cher, à 139,7, suivi de l'Irlande et du Luxembourg. Ce sont les indices de niveau des prix de la consommation des ménages d'Eurostat, publiés en juin 2026.

Un niveau de prix bas ne raconte que la moitié de l'histoire. Dans ces mêmes pays, ce qu'un salarié moyen touche réellement est encore plus bas. Qui profite des prix bas dépend de l'origine de vos revenus.

Le classement

Les tableaux combinent deux jeux de données d'Eurostat pour la même année, 2025. L'indice de niveau des prix compare ce que coûte, dans chaque pays, un panier comparable de biens et services de consommation, la moyenne de l'UE étant fixée à 100. Le revenu net est le salaire annuel effectivement perçu, en euros, par une personne seule sans enfant qui gagne le salaire moyen de son pays, après impôt sur le revenu et cotisations sociales salariales.

Le périmètre est celui des 27 pays de l'UE. La comparaison des prix d'Eurostat couvre aussi l'Islande, la Norvège, la Suisse et des pays candidats à l'UE, dont certains sont moins chers que la Bulgarie, mais ses données de revenu net pour 2025 ne couvrent que l'UE.

Les dix pays les moins chers de l'UE, 2025

Les cinq pays les plus chers de l'UE, 2025

Eurostat indique lui-même que ces indices ne sont pas faits pour classer les pays de façon stricte. Des pays séparés de quelques points, comme la Lituanie et la Lettonie, ont des niveaux de prix proches.

Prix bas, salaires plus bas

Dans les dix pays les moins chers, le salaire net est plus éloigné du chiffre de l'UE que les prix. Le niveau des prix de la Roumanie est de 65,1, mais le salaire net d'un salarié moyen vivant seul, 13 877 €, représente moins de la moitié du chiffre de l'UE, 29 954 €. Le niveau des prix de la Hongrie est de 77,5, et son salaire net représente environ la moitié du chiffre de l'UE.

En haut du classement, la relation s'inverse. Le niveau des prix du Luxembourg est de 131,5, mais son salaire net, 55 877 €, dépasse 1,8 fois le chiffre de l'UE.

Eurostat précise que ses comparaisons de prix ne sont pas corrigées des écarts de revenus ou de salaires. C'est pourquoi les deux colonnes se lisent ensemble.

Ce que mesure l'indice, et ce qu'il ne mesure pas

• Une moyenne nationale. Les loyers et de nombreux services dans une capitale ou une grande ville peuvent être bien au-dessus du chiffre national, et l'indice ne dit pas de combien.
• La consommation des ménages, pas seulement le loyer. L'indice couvre ce que les ménages achètent, de l'alimentation aux restaurants et au logement. Le logement, qui dans les données d'Eurostat comprend aussi l'eau, l'électricité, le gaz et les autres combustibles, a son propre indice et peut raconter une autre histoire. Le niveau général des prix de la Tchéquie est de 89,4, sous la moyenne de l'UE, mais son indice du logement est de 107,1, au-dessus. Le logement atteint 189,7 en Irlande et 40,6 en Bulgarie.
• Le salaire moyen, pas le vôtre. La colonne du revenu net vaut pour un type de ménage au salaire moyen. Un autre salaire ou une autre situation familiale changent le résultat.
• Une nouvelle série pour les revenus. Jusqu'en 2023, les données de revenu net étaient calculées par l'OCDE. Depuis 2024, elles le sont par le Centre commun de recherche de la Commission européenne, et Eurostat signale une rupture de série. Les chiffres de 2025 permettent de comparer les pays entre eux, mais ne doivent pas être comparés aux éditions précédentes.

Si vos revenus viennent de l'étranger

Si vous êtes payé par un employeur, des clients ou une pension situés hors du pays où vous vivez, c'est la colonne du niveau des prix qui compte le plus. Le panier qui coûte 100 en moyenne dans l'UE coûte 62,5 en Bulgarie et 139,7 au Danemark, plus du double. Un revenu fixé à l'étranger va plus loin dans les pays du haut du premier tableau.

Deux précautions. Hors de la zone euro, le taux de change modifie ce que vaut votre revenu sur place. Et le titre de séjour comme l'imposition des revenus étrangers dépendent du pays et de votre situation. Notre guide des visas pour nomades numériques présente certaines des voies possibles.

Si vous allez toucher un salaire local

Alors les deux colonnes comptent. Les pays aux prix les plus bas ont aussi certains des salaires nets les plus faibles, et des prix bas aident moins quand le salaire est encore plus éloigné du chiffre de l'UE. Comparez une offre d'emploi avec le salaire net local et le loyer local, pas seulement avec le niveau des prix.

Comment utiliser ce classement

1. Pour faire une présélection, pas pour décider. Eurostat prévient que des écarts de quelques points peuvent ne pas être significatifs.
2. Vérifiez le loyer dans la ville qui vous intéresse. L'indice national ne le montre pas.
3. Choisissez la colonne selon vos revenus. Le niveau des prix pour un revenu de l'étranger, les deux colonnes pour un emploi local.
4. Puis faites vos propres calculs. Le calculateur de coût de la vie estime le revenu net et le coût de la vie pour votre profession dans les 50 pays du site.

Fiches pays : Roumanie, Pologne, Hongrie, Croatie, Lituanie, Slovaquie, Portugal, Grèce, République tchèque, Finlande, Suède, Luxembourg, Irlande et Danemark.