Le Portugal durcit ses règles de nationalité : ce qui change pour les résidents

La nouvelle loi portugaise sur la nationalité est entrée en vigueur le 19 mai 2026. La Lei Orgânica n.º 1/2026 a été publiée au Diário da República, le journal officiel, le 18 mai 2026, et elle modifie la condition la plus importante de la naturalisation : la durée pendant laquelle vous devez avoir vécu légalement dans le pays.

Les nouvelles durées de résidence

Selon la loi modifiée, le gouvernement accorde la nationalité portugaise aux adultes qui ont résidé légalement au Portugal pendant au moins :

• 7 ans, pour les citoyens des pays lusophones (la CPLP) et des États membres de l'Union européenne ;
• 10 ans, pour les citoyens de tous les autres pays.

Avant la réforme, l'exigence était de 5 ans pour toutes les nationalités.

Qui conserve les anciennes règles

La loi comporte une seule disposition transitoire. Les demandes déjà en cours au 19 mai 2026 continuent d'être tranchées selon la version précédente de la loi. Tous les autres relèvent des nouvelles règles, y compris les personnes qui vivaient déjà au Portugal mais n'avaient pas encore déposé de demande.

Comment la durée est désormais comptée

Deux changements comptent pour les personnes qui vivent déjà au Portugal.

Le temps d'attente d'un titre de séjour ne compte plus. La version précédente de la loi permettait de compter pour la naturalisation le temps écoulé depuis la demande d'un titre de séjour temporaire, à condition que le titre soit finalement accordé. Cette règle a été abrogée.

Les périodes peuvent s'additionner, dans une limite. La loi retient la somme de toutes les périodes de résidence légale, continues ou non, à condition qu'elles s'inscrivent dans une fenêtre maximale de 9 ans pour les citoyens des pays lusophones et de l'UE, et de 12 ans pour les citoyens des autres pays.

La loi définit la résidence légale comme le fait de se trouver au Portugal en situation régularisée au titre de l'un quelconque des titres, visas ou autorisations prévus par les lois sur les étrangers et sur l'asile. La manière dont les autorités appliqueront en pratique les nouvelles règles de calcul peut encore être précisée : le Ministério da Justiça a indiqué que la réglementation d'application serait mise à jour dans les 90 jours suivant l'entrée en vigueur de la loi.

Autres nouvelles exigences

En plus de la résidence, les demandeurs doivent désormais :

• justifier, par un examen ou un certificat, d'une connaissance suffisante de la langue portugaise ainsi que de la culture, de l'histoire et des symboles nationaux portugais ;
• connaître les droits et devoirs fondamentaux de la citoyenneté et l'organisation de l'État portugais ;
• faire une déclaration solennelle d'adhésion aux principes de l'État de droit démocratique ;
• ne pas avoir été condamnés à plus de 3 ans de prison ferme pour terrorisme, criminalité violente ou organisée, atteinte à la sûreté de l'État ou aide à l'immigration illégale ;
• ne pas faire l'objet de mesures restrictives adoptées par les Nations unies ou l'Union européenne ;
• être en mesure de subvenir à leurs besoins.

Un rectificatif publié dans le même numéro du journal officiel a corrigé le paragraphe sur la manière dont les demandeurs en apportent la preuve. Dans sa première publication, il mentionnait des peines de 2 ans ou plus ; il correspond désormais à la règle ci-dessus, plus de 3 ans de prison ferme.

Pour les enfants nés au Portugal de parents étrangers, la loi exige que l'un des parents y ait vécu légalement depuis au moins 5 ans. Le ministère a aussi souligné que la voie spéciale pour les descendants de Juifs séfarades a pris fin et que les arrière-petits-enfants de citoyens portugais peuvent désormais être admissibles.

Le parcours de la loi

• 15 décembre 2025. Le Tribunal Constitucional, saisi par 50 députés, a déclaré inconstitutionnelles quatre normes de la première version. Parmi elles figuraient la version alors proposée de la condition relative au casier judiciaire et une règle sur la façon dont les demandes en cours seraient examinées, que le tribunal a jugée incompatible avec la protection de la confiance légitime. Le tribunal n'a pas déclaré inconstitutionnelles les autres normes contestées.
• 1er avril 2026. Le parlement a adopté la loi révisée, selon l'agence Lusa, avec les voix du PSD, de Chega, de l'IL et du CDS-PP, et l'opposition du PS, de Livre, du PCP, du BE et du PAN.
• 3 mai 2026. Le président António José Seguro l'a promulguée.
• 18 et 19 mai 2026. Publication au journal officiel et entrée en vigueur.

Un projet distinct, qui aurait fait de la perte de la nationalité portugaise une peine complémentaire, a de nouveau été déclaré inconstitutionnel par le Tribunal Constitucional le 8 mai 2026, et le président y a opposé son veto le 12 mai 2026. Ce projet modifiait le Código Penal. Il ne change pas les règles de naturalisation décrites ci-dessus.

Ce que cela signifie si vous vivez au Portugal

• Si vous aviez déposé votre demande avant le 19 mai 2026, elle est tranchée selon l'ancienne loi.
• Si vous n'aviez pas encore déposé de demande, il vous faut désormais 7 ou 10 ans de résidence légale, comptés selon les nouvelles règles, plus les nouvelles exigences de connaissances et de déclaration.
• Si vous préparez un départ, organisez-vous en fonction des nouvelles durées, et méfiez-vous des contenus publiés avant mai 2026, qui décrivent l'ancienne règle des 5 ans.

Cet article présente la loi telle que publiée en mai 2026. Si les règles changent à nouveau, ce sera l'objet d'un nouvel article.

Prochaines étapes

Le dossier Portugal couvre les visas, la résidence, les salaires et le coût de la vie. Le guide Portugal, disponible sur la page des guides pays, consacre un chapitre entier aux titres de séjour et au chemin vers la nationalité après la réforme de 2026.